Налоговые реформы — мировая практика

Глава государства подчеркнул, что подобные реформы проводятся во многих странах. В качестве примера он привёл Россию, где ставка налога на добавленную стоимость была повышена до 22 процентов. По его словам, изменения в налоговой системе — это общемировой тренд, а не исключительная мера.

Перезагрузка налоговой системы

Президент отметил, что казахстанская реформа — это не разовая фискальная кампания, а полноценная перезагрузка налоговой системы. Её ключевая задача — обеспечение устойчивого экономического роста. Правительству было поручено подготовить прозрачный и понятный Налоговый кодекс, а первые результаты этой работы станут заметны уже в текущем году.

Вопрос НДС: позиция президента

Токаев напомнил, что предыдущее Правительство предлагало повысить НДС до 20 процентов, признав крайнюю необходимость такого решения из-за ошибок в фискальной политике. Нынешний кабмин также выступил с аналогичной инициативой, однако президент поручил снизить планку на четыре процентных пункта.

От контроля к партнёрству

По словам главы государства, новый Налоговый кодекс должен сместить акцент от избыточного контроля к партнёрству между государством, бизнесом и гражданами. В такой системе налоги перестают восприниматься как бремя и становятся частью современного общественного договора.

Налоги как элемент справедливости

Президент отметил, что уплата налогов означает получение общественных благ — услуг, инфраструктуры, безопасности и новых возможностей. Кроме того, налоги являются инструментом справедливого перераспределения нагрузки, позволяя поддерживать социально уязвимые группы и укреплять экономический «средний класс».

Налоговая культура и борьба с коррупцией

Токаев подчеркнул, что эффективность фискальной политики зависит не только от администрирования, но и от налоговой грамотности и сознательности общества. По его словам, формирование культуры уплаты налогов превращает её из повинности в современную форму патриотизма и способствует неприятию коррупции.

Глава государства добавил, что добросовестные налогоплательщики крайне негативно относятся к ситуациям, когда их средства «оседают в карманах аферистов», и именно прозрачная налоговая система помогает противостоять таким явлениям.

<p>The post «Не повод для паники»: Токаев — о налоговой реформе и новом Налоговом кодексе first appeared on Новости Казахстана на сегодня от Alau.kz.</p>

Президент полагает, что за последние годы в этом направлении сделаны важные шаги. Приняты конкретные меры для качественного функционирования судов, за три года были уволены либо понижены в должности 174 судьи. Во вновь созданные административные суды за полгода поступило 14 тысяч исков, в которых в половине случаев выигрывают заявители. Введена трехзвенная модель уголовного процесса. В результате в прошлом году прокуроры не допустили необоснованного вовлечения в уголовный процесс почти трех с половиной тысяч человек. Также реализован ряд других институциональных мер.

Отмена уроков, прогноз погоды, постановления, события — Доставка новостей на твой смартфон! Подписывайтесь на наш Telegram-канал

– Введен запрет на условно-досрочное освобождение граждан, осужденных за коррупционное деяние.  К судам, правоохранителям, взяточникам и посредникам применяются жесткие наказания. С прошлого года введено всеобщее декларирование доходов. Эти и другие меры дали ощутимый результат, снизился уровень коррупции. Однако кардинальных изменений это не принесло. Об этом нужно говорить открыто. Граждане по-прежнему сталкиваются с коррупционными проявлениями в повседневной жизни, – заявил Глава государства.

Касым-Жомарт Токаев сообщил участникам совещания, что он утвердит проект Концепции антикоррупционной политики, подготовленной по его поручению. Однако эффективность работы будет оценивать по конкретному результату. Конечная цель – формирование общества, чистого от коррупции.

Глава государства считает, что эффективная борьба с коррупцией немыслима без сугубо правоохранительной работы. Многие годы она сводилась к поимке взяточников с поличным без глубокого погружения в тему. Разные люди изобличались на одних и тех же должностях за решение одних и тех же вопросов. Коррупционеров регулярно ловили и отправляли за решетку, а причины и условия, из-за которых процветала коррупция, никого особо не интересовали. Лишь в последние годы наметился отход от этой практики.

– Здесь можно отметить выявление коррупционных схем, связанных с субсидиями в сельском хозяйстве. За последние пять лет государство выделило на поддержку аграриев более двух триллионов тенге. За это же время в данной сфере зарегистрировано 960 преступлений, к уголовной ответственности привлечено 450 лиц. Эта сфера на протяжении многих лет подвержена коррупции. Из-за этого государство понесло большой ущерб, подорвана продовольственная безопасность. В частности, из 80 миллиардов тенге, выделенных на обводнение пастбищных угодий, половина была потрачена не по целевому назначению. В прошлом году, когда была засуха, крестьяне не находили корма, был падеж скота. В некоторых регионах крестьянам в качестве субсидий выдавали солнечные батареи. Откровенно говоря, никто не задумывался в том, что нужно сельчанам. Для того, чтобы отчитаться, что освоены субсидии, цены на эти солнечные батареи указаны в кратном размере. Все это произошло из-за безответственности уполномоченных органов. Министерство сельского хозяйства и акимы должны нести ответственность за допущение такой растраты, – подчеркнул Президент.

Глава государства отдельно остановился на вопросах работы информационных систем и баз данных. Министерству цифровизации поручено провести ревизию всех информационных систем, разработанных госструктурами.

– Какие задачи они выполняют, кто имеет доступ к ним, сколько на них затрачено средств, какая от них польза гражданам и государству. В работе по цифровизации должны быть четко расставлены приоритеты. Одно дело, если это такой проект, как «Электронное правительство», который реально облегчает получение государственных услуг. Или «Сергек», укрепивший водительскую дисциплину на дорогах и исключивший человеческий фактор в фиксации дорожных нарушений. И другой момент, когда под предлогом цифровизации бюджет расходуется бездумно, а потом еще ежегодно кто-то получает миллионы за обслуживание никому не нужных ресурсов, — отметил Касым-Жомарт Токаев.

Президент призвал кардинально пересмотреть все направления антикоррупционной деятельности, а также поставил ряд задач перед уполномоченными органами. По его мнению, необходимо проводить системную работу по обращениям предпринимателей и общественности о фактах коррупции.

– Особое внимание следует уделить борьбе с коррупцией в таможенной сфере, строительстве, образовании и здравоохранении. Ответственным министерствам необходимо разработать план по искоренению коррупции по этим направлениям на системной основе. Поручаю тщательно проработать и представить этот план по итогам первого квартала. Все мероприятия необходимо согласовать с Агентством по противодействию коррупции. Работу первых руководителей в компетентных органах буду оценивать и по показателям борьбы с коррупцией, – сказал Касым-Жомарт Токаев.

Особое внимание Президент уделил искоренению коррупцию при установлении регулируемых государством цен.

– Соответствующие уполномоченные органы при установлении цены должны тщательно изучить, насколько она обоснована. Наряду с экономическими факторами следует изучить вопрос, нет ли там чьих-то корыстных интересов. К примеру, отечественные производители постоянно жалуются на коррупцию в железнодорожной отрасли. Предпринимателей возмущает размер платы за пользование подъездных путей к конкретному объекту. В связи с этим одновременно поступили обращения из нескольких регионов – Костанайской, Восточно-Казахстанской, Туркестанской, Акмолинской и Павлодарской областей. Компании-монополисты самостоятельно подняли цены. А это сразу сказывается на цене товаров народного потребления, – отметил Глава государства.

Касым-Жомарт Токаев поручил пересмотреть всю систему госзакупок и закупок в квазигосударственном секторе. Он полагает, что в госзакупках должны участвовать производители, имеющие репутацию, соответствующую технику, квалифицированных работников и своевременно уплачивающие налоги.

– Сейчас же мы видим, что вместо реального искоренения коррупции происходит бюрократизация процесса. Много месяцев уходит на процедуры выбора поставщика, но все равно нет ни качества, ни добропорядочности. Зачастую, несмотря на все имеющиеся нормативные фильтры, заведомо известно, кто выиграет тот или иной тендер. К примеру, за два года Казавтожол провел 99 конкурсов по закупкам услуг технического надзора. Половину из них выиграли четыре компании с явными признаками аффилированности. При этом в стране есть более двух тысяч аккредитованных организаций и шести тысяч аттестованных экспертов. Поэтому стоит ли удивляться тому, что в госзакупках редко участвуют серьезные компании международного уровня, – сообщил Президент.

Правительству совместно с агентствами по противодействию коррупции и финансового мониторинга поручено кардинально изменить подходы к регулированию закупок государства и квазигосударственного сектора, включая систему государственного контроля в этой сфере.

Кроме этого, Глава государства считает необходимым усилить антикоррупционный контроль в сфере государственно-частного партнерства. Правительство должно рассмотреть вопрос кардинального обновления закона о ГЧП.

Президент отдельно остановился на вопросах искоренения коррупцию в налоговой и таможенной сфере.

– Статистические данные двух стран о взаимной торговле с Китаем различаются. Разница между ними составляет миллиарды долларов.  В прошлом году этот показатель достиг 5,7 миллиарда долларов. Никто не может объяснить, как возникла такая большая разница. Откровенно говоря, это контрабанда. О наличии проблем свидетельствуют и предприниматели. Согласно опросу, 90 % людей, ведущих торговлю за рубежом, сталкиваются с коррупцией. Из них 45 % были вынуждены давать взятки таможенникам. Агентство по противодействию коррупции выявило три коррумпированных пункта транспортного контроля в Восточно-Казахстанской области. А таких постов в стране 49. Взяточничество в сфере таможенного и транспортного контроля не позволяет в полной мере использовать наш транзитный потенциал, – указал на проблемы Касым-Жомарт Токаев.

Президент призвал усилить информационно-разъяснительную работу среди граждан.   Необходимо мобилизовать все общество на борьбу с коррупцией. Внедрение в массовой сознание принципа «Жемқорлық – індет, онымен күресу – міндет»  («Коррупция – болезнь, борьба с ней – наш долг») должны совместно заниматься все государственные органы. Касым-Жомарт Токаев также считает важным продолжить внедрение принципов проектного управления в госаппарате. Всем государственным органам нужно активнее вникать в новые форматы работы и использовать их на практике.

– В целом надо отходить от старых административных методов и повсеместно переориентироваться на современные технологии управления. Уполномоченному органу по делам госслужбы предстоит полностью перезагрузить систему государственной службы, чтобы она на деле стала сервисной и клиентоориентированной, – резюмировал Глава государства.

<p>The post Токаев призвал пересмотреть направления антикоррупционной деятельности first appeared on Новости Казахстана на сегодня от Alau.kz.</p>

Так, например, по коррупционным преступлениям к ответственности привлечены 412 лиц, из которых 42 человека — руководители республиканского и областного уровня.

Он добавил, что наибольшее количество коррупционных преступлений по-прежнему совершаются служащими местных исполнительных органов, сотрудниками полиции и работниками квазигоссектора.
Это вполне объяснимо, потому что большинство госслужащих у нас как раз приходится на акиматы и на ОВД. В числе более подверженных коррупции выделяются органы таможенного контроля — 85 лиц привлечено к уголовной ответственности, сферы образования — 32, здравоохранения и строительства — 27 человек, — заключил Жаксимбетов.

<p>The post В Казахстане растет число коррупционных преступлений first appeared on Новости Казахстана на сегодня от Alau.kz.</p>

Костанайская область оказалась в числе регионов, в которых люди реже всего сталкивались с проявление коррупции в государственных органах. К такому выводу по итогам прошлого года пришло казахстанское отделение одной из международных организаций. Она занимается исследованием и опросами населения по вопросам коррупции.

«В региональном разрезе чаще с коррупцией сталкивались в таких областях, как Жамбылская, Алматинская, Западно-Казахстанская, Карагандинская, Кызылординская и Атырауская области. В этих регионах наши корреспонденты сообщили, что необходимость договариваться возникала чаще»,- рассказала на столичном брифинге Ольга Шиян, исполнительный директор ОФ «TRANSPARENCY KAZAKHSTAN».

Проведенное исследование выявило и еще один интересный момент. Как оказалось, восприятие людей в том какие гос.органы наиболее коррумпированы отличается от того, что происходит на практике. Например, казахстанцы считают суды, вузы и таможню одними из гос.структур где чаще всего берут взятки. Такой результат показал опрос, проведенный организацией.  На деле же это все оказывается несколько иначе.

«Из тех, кто попадал, где был реальный коррупционный опыт топ государственных организаций составляют: на первой позиции больницы, гос.больницы и поликлиники; на второй – полиция; третье место – управление земельных отношений; четвертое – ЦОНы, гос. детские сады, центры занятости, колледжи, школы, военкоматы, налоговая служба»,- привела результаты исследования Ольга Шиян.

Пойти на дачу взятки людей подталкивают житейские проблемы, требующие неотложного решения. Свой отпечаток оставила и ситуация вокруг COVID-19. И об этом вновь говорят результаты проведенного исследования.

«В ходе опроса мы описали 72 повода, среди которых наиболее распространенными оказались получение лечения либо направление на лечение в больницах, что связано как с болезнями, вызванными пандемией, так и болезнями не характерными для пандемии. Второе место среди причин оказалось устройство на работу, а третье место устройство ребенка в детский сад»,- сообщила Ольга Шиян.

Несмотря на то, что опрошенные респонденты основывались на собственном опыте, говорить о том, что уровень коррупции в стране возрастает, исследователи не могут. Ситуация на их взгляд обратная. В Казахстане снижается частота обращения людей ко взяткам, а доверие к государственным органам постепенно возрастает.

<p>The post Население Костанайской области сталкивалось с коррупцией меньше всех — результаты опроса first appeared on Новости Казахстана на сегодня от Alau.kz.</p>

В борьбе с коррупцией появились новые меры. Согласно принятых изменений в закон, госслужащие не могут принять ни один подарок. От его стоимости теперь будет зависеть только выбор наказания. Если подаренная вещь стоит дешевле 5,5 тысяч тенге, то есть 2 МРП, то ответственность будет административной. Если дороже — то уголовной.  Еще одно изменение касается близких госслужащих, а точнее их трудоустройства.

«Вводится обязанность  для лиц, являющихся кандидатами на государственную должность, связанную с выполнением государственных либо приравненных к ним функций, в письменной форме уведомлять руководство организации, на занятие должности которой они претендуют, о работающих в этой организации близких родственниках, супруги, свойственниках»,- сказал Олжас Бектенов, первый заместитель председателя агентства РК по противодействию коррупции.

Это правило не позволяет родственникам стать коллегами на госслужбе. Чтобы не допустить коррупции, они не могут занимать какую-либо должность в подчинении друг у друга. Также расширен список постов, которые могут быть субъектами коррупции. Относится это к служащим квазигосударственного сектора, то есть любых организаций, участником или акционером которых является государство.

«Отныне работники квазигосударственных компаний, уполномоченные на принятие решений по организации и проведению закупок, ответственные за отбор и реализацию проектов финансируемых из государственного бюджета и национального фонда, занимающие должность не ниже руководителя самостоятельного структурного подразделения отнесены к субъектам коррупции»,- сообщил Олжас Бектенов.

Раньше ответственность за коррупцию могли понести только руководители таких организаций. Теперь этот список расширили для того, чтобы не допустить взяточничества на каждом уровне работы компаний. На этом новшества в законодательство страны не заканчиваются. В ближайшее время ожидается введение новых норм, направленных на борьбу с коррупцией. Сделано это будет во исполнение поручений Касым-Жомарта Токаева.

«Президент поручил установить запрет для госслужащих, депутатов и судей на открытие счетов и хранение ценностей в иностранных банках. Также поручено исключить применение условно досрочного освобождения для лиц осужденных за совершение коррупционных преступлений»,- сказал Бектенов.

Также в Казахстане вводится уголовная ответственность за провокацию к совершению преступлений. Она предусмотрена для служащих, которые занимаются оперативно-розыскной деятельностью или досудебным расследованием. Согласно закону, они не могут склонять людей к совершению преступления для того чтобы в будущем его раскрыть либо совершить вымогательство.  Максимальное наказание за это преступление достигнет 12 лет лишения свободы.

<p>The post В Казахстане появились новые правила борьбы с коррупцией first appeared on Новости Казахстана на сегодня от Alau.kz.</p>