
В Казахстане в рамках развития местного самоуправления предполагается с 2017 года проводить выборы акимов аулов (сел), поселков, городов районного значения. Соответствующие планы отражены в концепции развития местного самоуправления в Казахстане, размещенной в базе данных нормативных правовых актов Минюста.
Согласно документу, дальнейшее развитие местного самоуправления в республике предполагается в два этапа. Первый этап (2012-2016 годы) предусматривает расширение потенциала действующей схемы управления, прежде всего, на нижних уровнях власти. В частности, планируется повышение роли населения в решении вопросов местного значения через собрания (сходы) местного сообщества на уровне аулов (сел), поселков, городов районного значения.
«Во избежание исполнения акимом противоправных решений и в целях исключения лоббирования интересов отдельных слоев населения, будет закреплено положение об обязательности рассмотрения акимом решений собраний (сходов) и информировании населения о принятии (либо отклонении) им решения с учетом соблюдения законности. В положении также будет предусмотрен механизм оценки эффективности и результативности принимаемых решений и общественного контроля за их реализацией», — говорится в концепции.
Кроме того, планируется ввести норму по предоставлению местному населению права участия в мониторинге бюджетных средств, выделенных на решение проблем местного значения.
Документом предлагается также создание механизма активного вовлечения населения городов областного значения (за исключением городов, имеющих в своем составе районы) в процесс принятия управленческих решений. «За маслихатами городов будет закреплено право создания общественных структур для взаимодействия акима города с населением», — отмечается в документе.
Данные общественные структуры будут содействовать акимам городов в обеспечении надлежащего функционирования жилищно-коммунальных служб, санитарного состояния, охраны общественного порядка и безопасности граждан в населенных пунктах.
Концепцией также предполагается расширение финансовой самостоятельности акимов аулов (сел), поселков, городов районного значения, в том числе путем предоставления им права формирования собственных доходных источников (доходы от оказания платных услуг, добровольные и целевые сборы, взносы благотворительных фондов и спонсоров, сборы за торговлю в специально установленных местах, штрафы за нарушение правил благоустройства, повреждение объектов инфраструктуры и зеленых насаждений, торговли в неустановленных местах и прочие источники, не противоречащие законодательству).
Им также предполагается предоставить право по открытию специальных счетов в органах казначейства, где будут отражаться доходы и расходы, направленные на реализацию функций местного самоуправления. Планируется передать часть районной коммунальной собственности акимам нижних уровней (клубы, библиотеки, детские сады и др.) с целью их эффективного использования, удовлетворения интересов местного населения и получения дополнительных доходов, говорится в документе.
Второй этап (2017-2020 годы) концепции предусматривает формирование органов местного самоуправления на нижних уровнях управления.
«В этот период будут решены вопросы разграничения функций местного государственного управления и самоуправления, формирования представительных органов, общественных советов, бюджета, собственности. Будет проработан вопрос укрупнения административно-территориальных единиц на уровне сельских округов, с целью увеличения потенциала для формирования полноценного местного самоуправления», — говорится в документе.
«С учетом вышеизложенного, с 2017 года предлагается проведение выборов акимов аулов (сел), поселков, городов районного значения маслихатами районов или населением.
При этом, учитывая мировую практику, вопрос введения выборности акимов районов в крупных городах будет дополнительно изучен», — говорится в концепции.
Мы есть в YouTube и в Google News, в социальных сетях ВК, Одноклассники, Фейсбук, Tik Tok и Инстаграм. Хотите получать новостную рассылку? У вас есть новости: фото, видео? Наш номер в WhatsApp и Telegram 8-707-558-35-13. Отправляйте заявку, мы добавим ваш номер в рассылку.