Мониторинг в областях Северного Казахстана проводит павлодарский общественный фонд «Десента». Деньги на реализацию проекта выделило Министерство общественного развития. Эксперты гражданского сектора должны были понять, насколько грамотно и качественно работают НПО в рамках государственного социального заказа в регионах.
Мониторинг в областях Северного Казахстана проводит павлодарский общественный фонд «Десента». Деньги на реализацию проекта выделило Министерство общественного развития. Эксперты гражданского сектора должны были понять, насколько грамотно и качественно работают НПО в рамках государственного социального заказа в регионах.
В ОФ «Десента» отмечают, что часть проектов, попавших в мониторинг, не проработаны в финансовом плане. Так для мониторинга было отобрано по три проекта в Акмолинской, Костанайской, Павлодарской и Северо-Казахстанской областях. На местах в каждом регионе работали эксперты, которые имеют богатый опыт работы в гражданском секторе.
В Костанайской области было выбрано три общественных организации: Ассоциация психологов Костанайской области, Ассоциация детских и молодежных организаций (АДИМО) и сельский фонд «Несiбе». Заказчиками выступили управление внутренней политики, отдел внутренней политики Костаная, а также управление природных ресурсов и регулирования природопользования.
В процессе наблюдения за проведением нескольких мероприятий, прошедших в рамках реализуемых организациями проектов, эксперт не нашел недочетов лишь у одной НПО. В двух других случаях свою роль сыграли: неопытный заказчик в лице областного управления природных ресурсов и так называемая «сельская специфика».
Как показала практика, сметы по каждому мероприятию у НПО, участвовавших в мониторинге, не было. Известна была лишь общая сумма проектов, в которые входят разные мероприятия и виды оказываемых услуг: от конкурсов и акций до индивидуальных консультаций специалистов разного профиля.
В своем итоговом отчете эксперт ОФ «Десента» отметил, что управление природных ресурсов реализовывало с помощью госсоцзаказа один из первых проектов. Потому были и ошибки. Одной из них стала низкая информированность ведомства о ходе реализации проекта. К примеру, были сдвинуты сроки проведения акций по пропаганде раздельного сбора мусора. Однако документов о согласовании такого решения ни заказчик, ни исполнитель не предоставили. В ОФ «Десента» также отметили, что по этому проекту эксперт не получил от АДИМО расчетов по стоимости проведения акций, регистрационных листков участников, раздаточных тематических материалов. Уровень проведения мероприятий он вовсе назвал «формальным».
Больше смысла и пользы было во встречах по законодательным изменениям в проведении госсозаказа, которые прошли в Житикаринском районе. В рамках проекта по работе сельского ресурсного центра западных регионов Костанайской области эти встречи вовсе не были предусмотрены. ОФ «Несiбе» по согласованию с управлением внутренней политики принял решение о проведении таких лекториев в районными госорганами из практических соображений. Чиновникам рассказали о новшествах в системе проведения госсоцзаказа как раз накануне формирования лотов на 2019 год. Это было сделано своевременно и оперативно.
Вот только и тут есть вопросы по финансовой и организационной части. К примеру, информацию по проекту от общественной организации эксперт смог получить только после вмешательства заказчика. В ОФ «Десента» отметили, что в этой организации заметны сложности в распределении обязанностей между работниками НПО, отсутствует высокая проектная дисциплина. При этом качественное наполнение встреч оказалось на высоком уровне благодаря спикеру.
В целом мониторинг реализации госсоцзаказа экспертами ОФ «Десента» показал, что в практически всегда возникают вопросы по качеству взаимодействия НПО и госорганов. Одни чиновники отдают всю власть в руки общественников, другие контролируют каждый шаг в рамках проекта. Нужного баланса достигают не все. Немало здесь зависит от опытности госслужащих, курирующих это направление. Однако и с НПО нельзя снимать ответственности.
Обе стороны в ходе работы фокус-групп и анкетирования высказали свои претензии в адрес партнеров. Что показательно: госорганы сетуют на слабую активность НПО в процессе формирования тематики лотов на будущий год. В то же время сами общественные организации отмечают, что их редко приглашают к подобным беседам. Они также практически не имеют возможности повлиять на составление технической спецификации, которая в итоге определяет те формы работы, которые будут использованы НПО в процессе реализации социально-значимых проектов.
Партнёрский материал
С 1 июля новая Конституция официально вступит в силу — Токаев
Лучшие школьники страны собрались в Костанае: стартовала олимпиада по математике и информатике
Мы есть в YouTube и в Google News, в социальных сетях ВК, Одноклассники, Фейсбук, Tik Tok и Инстаграм. Хотите получать новостную рассылку? У вас есть новости: фото, видео? Наш номер в WhatsApp и Telegram 8-707-558-35-13. Отправляйте заявку, мы добавим ваш номер в рассылку.
